《特種設備法》頒布,其中明確電梯制造廠對安裝保養負責。安裝由于電梯是半成品出廠,世界各國都采用廠家安裝或授權安裝。但日常維護保養,也由廠家授權。明年真正實施時將會出現非常大的爭議和問題。
首先,無論是發達的歐美國家還是發展中國家,沒有這樣的規定,此規定將帶來以下諸多問題:
廠家或廠家授權維護保養,使各廠家對保養形成壟斷,無論在價格或服務質量上由于具有唯一性,使得業主沒有選擇權違反了公平交易。
由于覆蓋面大,廠家幾乎不能自己做維護,但授權的權力使廠家的決策人變得至關重要,最后,一部分廠家授權人將成為眾多維護公司爭取的對象,而這種爭取很多一部分將變成交易。
政府監管力度不夠,又不愿承擔責任,所以將責任推卸給廠家,但對使用方來講卻成了受害者。
實際上各地出臺的保養費最低限價都不能從根本上解決問題。因為保養本身是市場行為。政府應該管的是保養質量而不是價格。你確定一個保養質量標準,不用管它價格,這就好比飯店的一碗飯,你告訴他賣家不能低于五元不如告訴他不能低于一兩。那么不低于一兩的成本是三元,你賣4元5元是市場定的。那么電梯保養應不應該讓它成為市場行為怎么市場化。
實際上現在70%以上電梯由專業公司來服務而不是由廠家來做,電梯維護保養對于電梯90%是通用的,各廠家產品無特殊保養要求。那么如果市場化(目前就是市場化)維保公司有什么困難?最大的困難只有一個,廠家的主要配件銷售。政府應該建立一個廠家配件銷售平臺,主要線路板要求各廠家明碼標價。這樣各個維保公司就可以同廠家一起公平競爭維護質量了。如果某些廠家部分銷售價格高的離譜(現在就有),價格公開后(實際上只有線路板等幾個廠家與眾不同的)如果價格高,大家都不買他的電梯了也會使配件價格回歸合理。再有明確各廠家不得在線路板上設置各種密碼,人為設置障礙。
任何一個行業如果不是由市場來決定最終只能使這個行業畸形發展。
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